為幫助全院員工深入理解鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略和具體的實操方法,同時幫助改制后的貴陽院各事業(yè)部進(jìn)一步明確各自的目標(biāo)及具體工作,9月1日,貴陽分院舉辦“鄉(xiāng)村振興”專題講座,邀請中建偉業(yè)設(shè)計院黨支部書記、院長彭開起作主講人。中建偉業(yè)設(shè)計院貴陽分院院長王志鵬,副院長賴峰宇,副院長朱斌出席此次培訓(xùn)講座。
會上,彭院長結(jié)合自身鄉(xiāng)村生活經(jīng)歷和鄉(xiāng)建實戰(zhàn)經(jīng)驗及教訓(xùn),通過“鄉(xiāng)村振興為什么”、“鄉(xiāng)村振興做什么”、“鄉(xiāng)村振興怎么做”以及“鄉(xiāng)村振興鎮(zhèn)村一體化發(fā)展模式建議”等幾個方面的分享,從宏觀微觀視角多面剖析,全面深刻地闡釋了鄉(xiāng)村振興的過去、現(xiàn)在和未來。
他表示,中建偉業(yè)設(shè)計院的主要使命是推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,因此全院包括鄉(xiāng)村振興事業(yè)部在內(nèi)的各事業(yè)部都應(yīng)該充分學(xué)習(xí)理解和掌握鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)和方法。
彭院長認(rèn)為,要探尋鄉(xiāng)村振興的突破口,必須先理解為什么要施行“鄉(xiāng)村振興”。于宏觀視角,他從“國際形勢”、“國內(nèi)形勢”和“個人價值觀”總結(jié)出三個“拐點”;于微觀視角,他用“城鄉(xiāng)比較差異”、“后疫情時代安全觀的轉(zhuǎn)變”和“鄉(xiāng)村內(nèi)生動力枯竭”三個角度對鄉(xiāng)村振興的重要意義予以補充說明。
他提出,鄉(xiāng)村要振興,八個要“起來”。第一,讓農(nóng)民有效組織起來;第二,讓農(nóng)村資源資產(chǎn)活起來;第三,讓農(nóng)村金融活起來;第四,讓農(nóng)村產(chǎn)業(yè)強起來;第五,讓城鄉(xiāng)融合起來;第六,讓鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境美起來;第七,讓鄉(xiāng)村發(fā)展加速起來;第八,讓鄉(xiāng)村發(fā)展可持續(xù)起來。
彭院長對八個“起來”作了進(jìn)一步講解,他指出,鄉(xiāng)村振興的第一步,是幫助農(nóng)民有效地組織起來,也即建立新型集體經(jīng)濟(jì)組織(如村投公司、鎮(zhèn)投公司、農(nóng)村合作社等)。傳統(tǒng)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)模式與合作社模式無法適應(yīng)市場化的轉(zhuǎn)變,與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)環(huán)境常態(tài)相悖,是過往模式的失敗原因之一。而建立新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,需要先解決“四權(quán)合一”問題,將零散資源整合起來,以集體經(jīng)濟(jì)組織形態(tài)緩沖農(nóng)村經(jīng)濟(jì)承接市場的壓力,消除社會外來資金投入的顧慮,打通金融渠道,盤活農(nóng)村閑散的“房、產(chǎn)、人”資源;同時實行“一家一業(yè)態(tài)”合作共贏模式,解決利益來源及分配問題,形成農(nóng)村自生態(tài),激發(fā)農(nóng)民內(nèi)生動力,這才是當(dāng)前農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)問題的新解法。
其次,需要讓城鄉(xiāng)要素有效雙向流動起來,也即需要建立健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)市場化交易平臺,通過“線上競拍”等模式讓農(nóng)村資產(chǎn)、產(chǎn)權(quán)流通起來,快速連接城鄉(xiāng),推動要素融合。
彭院長特別指出,為推動鄉(xiāng)村加快發(fā)展,需要加快推動“數(shù)字鄉(xiāng)村”建設(shè),推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,全面促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。他補充說:“針對此項,設(shè)計院已組建數(shù)字化事業(yè)部,作出城鄉(xiāng)數(shù)字化項目模型以及可行性研究報告。”
彭院長指出,鄉(xiāng)村振興的實踐方法和道路是多元的,他鼓勵大家在實踐工作當(dāng)中進(jìn)一步探索和思考。
講座的后半場,彭院長又分享了他對于鄉(xiāng)村振興其他領(lǐng)域的一些觀點。
他提出,第一要正確認(rèn)識鄉(xiāng)村發(fā)展的目標(biāo),從“鄉(xiāng)村旅游目的地”回歸“三生共贏目的地”(生活/生態(tài)/生產(chǎn)),即讓重點從“建設(shè)鄉(xiāng)村景區(qū)”轉(zhuǎn)向“建設(shè)鄉(xiāng)村美好生活方式生活方式”;第二要有序推進(jìn)鄉(xiāng)村振興:強化組織建設(shè),促進(jìn)開放融合,讓資源開放共享,謀求共享發(fā)展;第三是要正確認(rèn)識“產(chǎn)業(yè)振興”與“組織振興”的關(guān)系,明確“光靠招商引資不一定能解決鄉(xiāng)村振興的問題”;第四是要從“政府推動/兜底”轉(zhuǎn)向“政社合作,多方推動”;第五是要從“鄉(xiāng)村旅游”轉(zhuǎn)向“鄉(xiāng)村全面發(fā)展”,即將思路轉(zhuǎn)向探索未來美好生活的解決方案;第六是從“以城帶鄉(xiāng)”轉(zhuǎn)向“城鄉(xiāng)攜手”,從政府及村民兩個維度開啟鄉(xiāng)村共建,首要考慮落地性,拒絕概念性鄉(xiāng)村建設(shè),圍繞鄉(xiāng)村資源開展“共享旅居”、“一產(chǎn)一業(yè)”、“零排放村莊”等項目;第七是從“不設(shè)門檻”轉(zhuǎn)向“設(shè)立負(fù)面清單”,拒絕投機及違法項目;第八是從“指令性規(guī)劃”轉(zhuǎn)向“參與式規(guī)劃、責(zé)任規(guī)劃、陪伴式規(guī)劃”;第九是從發(fā)展“鄉(xiāng)村民宿”轉(zhuǎn)向發(fā)展“共享村居、共享旅居”;第十是從“一村發(fā)展”轉(zhuǎn)向“多村聯(lián)合,以鎮(zhèn)帶村,抱團(tuán)發(fā)展”,村內(nèi)資源薄弱,應(yīng)以鎮(zhèn)為牽頭,聯(lián)合各村,推動鎮(zhèn)域內(nèi)鄉(xiāng)村振興。
他強調(diào),“鄉(xiāng)村振興是國家重大的歷史任務(wù),非一朝一夕能夠完成。設(shè)計院全體員工應(yīng)充分發(fā)揚國有企業(yè)的責(zé)任與擔(dān)當(dāng),全力以赴參與鄉(xiāng)村振興工作。”
最后,鄉(xiāng)村振興事業(yè)二部負(fù)責(zé)人田儒鑫向大家分享了自己對鄉(xiāng)村振興現(xiàn)存困境的思考,并結(jié)合自己在梨樹村的“鄉(xiāng)村共建”項目實踐經(jīng)驗及駐村體驗,提煉出了“鄉(xiāng)村共建”較以往“鄉(xiāng)村改造”的突破和亮點。貴陽分院院長王志鵬總結(jié)道,培訓(xùn)意在讓全體員工在交流中尋求感悟和突破,希望今后的培訓(xùn)會議中能有更多人分享自身的經(jīng)驗感悟和實踐成果。